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对于养老事业、养老行业、养老产业、养老企业来说,过去一年可以被称为“养老元年”。 国家、地方层面出台了一系列法律法规及相关的配套政策支持。以下是关注度最高的十部养老政策,供各位参考阅读。 NO.1《中华人民共和国老年人权益保障法》修订版 主要内容: 新法的内容由原来的50条扩展到了85条,变化主要表现在明确了应对老龄化的战略定位,将每年的农历九月初九设立为老年节,对家庭养老做重新定位,重视老年人的精神需求,逐步建立多层次的养老和医疗保险体系,更加注重对老年人的日常服务,逐步提高对老年人的优待水平,推进宜居环境建设,保障老年人参与公共事务的权利。 NO.2《养老机构设立许可办法》 主要内容: 《养老机构设立许可办法》为开办养老机构设立了门槛,包括床位数在10张以上,有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员,有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地等。 NO.3《养老机构管理办法》 主要内容: 《养老机构管理办法》对养老机构的服务内容、内部检查、监督管理做了规定。按照管理办法,养老机构应为老年人建立健康档案,组织定期体检,做好疾病预防工作。养老机构应当实行24小时值班,做好老年人安全保障工作。 养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员,应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗。养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据,并遵守国家和地方政府价格管理有关规定。 NO.4《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》 主要内容: 《意见》共分为四部分:第一部分是总体要求,第二部分是主要任务,第三部分是政策措施,第四部分是组织领导。《意见》提出,要着重统筹把握四个关系:一是兼顾事业和产业,二是兼顾当前和长远,三是兼顾中央和地方,四是兼顾城镇和农村。 NO.5《国务院常务会议:深化改革加快发展养老服务业的任务措施》 主要内容: 会议要求加强养老服务能力建设;分层分类提供养老服务;创新养老服务模式;切实加强农村养老服务;推动医养融合发展,探索医疗机构与养老机构合作新模式。 到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。 NO.6《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》 主要内容: 《意见》提出,扶持居家和社区养老服务发展,鼓励个人利用家庭资源就近就便开展为老服务。同时,将制定社区托老所管理办法,确立社区托老所的设置标准、职责功能等制度规范,社区托老所按照民办非企业或工商登记的相关规定进行登记;社会资本可以利用居民住宅举办社区托老所。 NO.7《北京市人民政府关于加快本市养老机构建设的实施办法》 主要内容: 明确了:北京市养老机构建设的目标为2015年12万张养老床位,2020年为16万张;养老机构的供地与建设方式;提出鼓励与扶持政策,提高了非营利养老机构床位的补贴力度;加大了政府投入力度;强调了配套医疗服务的建设和保障措施。 NO.8《上海市养老机构条例》(草案) 主要内容: 条例草案明确政府应当通过补助投资、购买服务等方式,鼓励支持社会力量举办、运营养老机构。针对当前部分政府投资办养老机构建设标准过高、偏离基本养老服务保障等问题,条例草案也作出相关规定,其入住条件和评估标准由民政部门制定。 在税收、行政事业性收费和经营性收费方面,养老机构依法享受规定的优惠。 NO.9《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》 主要内容: 《意见》指出,养老机构应将评估结果作为老年人入院、制定护理计划和风险防范的主要依据。对于经评估属于经济困难的孤寡、失能、高龄、失独等老年人,政府投资兴办的养老机构,应当优先安排入住。 《意见》还指出,老年人能力评估将以确定老年人服务需求为重点,突出老年人自我照料能力评估,评估指标应当涵盖日常行为能力、精神卫生情况、社会参与状况等方面。对老年人经济状况、居住状况等方面的评估,可根据当地平均生活水平、养老服务资源状况、护理或养老服务补贴相关政策等综合制定。 NO.10《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》 主要内容: 办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目(以下简称项目),是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金,支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。 农村幸福院,是指由村民委员会进行管理,为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。
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